中国电信就电信资费问题作出解释

近日，有不少媒体和读者对201卡、IC卡为何对3秒以内超短时计费，IC卡为何不实行6秒计费，不打印市话通话清单算不算违法等问题非常关注，记者为此采访了中国电信集团公司有关负责人。

“IC卡和201卡等各种密码卡对3秒以内超短时通话是计费的。”中国电信这位负责人解释说，去年6月份信息产业部对电信企业做出了“3秒以内的长途超短话单不得向用户收费”的规定。但各类公用电话（IC卡、磁卡、投币）和各种密码记帐卡（200卡、300卡、201卡、IP卡）电话属于立即计费扣费的业务，且计费扣费点在终端，很难对3秒以内话单进行处理。因此，经信息产业部同意，中国电信规定，用户利用普通电话拨打长途电话，一次通话时长在3秒以内（不含3秒）的，不向用户收费；用户通过立即计费的投币电话、IC卡电话、磁卡电话、200电话卡、300电话卡、IP电话卡等拨打长途电话，一次通话时长在3秒以内的，仍按正常通话处理。

从2月21日起，中国电信执行了长途电话按6秒计费的新资费标准。“IC卡和有人值守公用电话不实行6秒计费。”这位负责人告诉记者，信息产业部在今年1月11日下发的《关于中国电信公司调整部分电信业务资费标准的批复》中明确规定：考虑到磁卡及投币公用电话数量逐渐减少的实际情况，各省可结合本地区的具体情况，对磁卡及投币公用电话维持现行计费方式和资费标准不变。IC卡和有人值守公用电话计费方式为：本地网营业区内通话实行首次3分钟，以后每1分钟计费1次，本地网营业区间、国内长途和国际及港澳台电话按1分钟1次计费。

根据此批复精神，考虑到公用电话终端计费只能精确到人民币角的实际情况，中国电信规定，磁卡及投币公用电话计费方式和资费标准维持现行办法不变；IC卡和有人值守公用电话通话费的标准，采取本地网营业区间通话首次3分钟0．40元，以后每分钟0．20元，本地网营业区间通话每分钟0．50元。各省电信公司报当地通信主管部门批准后执行；长途通话费标准统一为国内长途电话每分钟0．80元，国际电话每分钟8．20元，港澳台电话每分钟2．20元。这位负责人表示，目前IC卡及有人值守公用电话尚未执行上述新资费标准，但最迟不会超过6月1日。

针对有用户认为中国电信不给用户打印市话清单违背了《电信条例》的观点，中国电信负责人分析说，在《电信条例》中明确指出，长途电话需提供的是收费清单，本地电话需提供的是收费依据，这两者含义是不同的。长途收费清单是指包括主叫号码、被叫号码和通话时间在内的详细收费清单。本地电话收费依据指的是按次计费的情况。这位负责人说，目前，我国市话本地电话因为采用复式计次法，按照国家有关技术标准的要求，市话交换机只记录通话时长，并转换成相应次数，不记录被叫号码及通话时间。信息产业部曾就此专门做出过解释，并进行了经济技术分析，认为如果要提供详细话单，需要对全国计费系统进行改造，需要大量的投资，如此加大通话成本势必要增加用户负担。目前要求企业免费提供市话详细清单，不利于行业长远发展。